上越市議会 2022-09-27 09月27日－07号
次に、防災危機管理部に係る議案の審査です。 議案第74号令和３年度上越市一般会計歳入歳出決算認定について、理事者の説明の後、２款１項１目中、安全・安心まちづくり推進事業で、委員からの高齢者世帯への訪問実績が目標を大幅に上回っている。どういう工夫をしたのかとの質疑に、理事者から、コロナ禍によって老人会や町内会などに出向く機会が減り、その代わりに世帯訪問を実施した結果であるとの答弁がありました。
次に、防災危機管理部に係る議案の審査です。 議案第74号令和３年度上越市一般会計歳入歳出決算認定について、理事者の説明の後、２款１項１目中、安全・安心まちづくり推進事業で、委員からの高齢者世帯への訪問実績が目標を大幅に上回っている。どういう工夫をしたのかとの質疑に、理事者から、コロナ禍によって老人会や町内会などに出向く機会が減り、その代わりに世帯訪問を実施した結果であるとの答弁がありました。
昨日、防災危機管理部の市川部長から、幸いにも上越市では特に被害は出ていないということで御報告をいただき、安心しました。しかし、全国では大きな被害が出ております。この台風の被害により犠牲になられた方々の御冥福、いまだ行方不明である方が早く見つかりますこと、そして被害に遭われた多くの方々へ心よりお見舞いを申し上げますとともに、一日も早い復興をお祈り申し上げます。
次に、防災プロジェクトにつきましては、防災危機管理部、福祉部、都市整備部が連携し、防災行政情報伝達システムの更新や避難行動要支援者の確実な避難体制の確保など、市民、地域の災害対応力の強化に向けた取組の検討を進めているところであります。
次に、防災危機管理部に係る議案の審査です。 議案第12号令和３年度上越市一般会計補正予算（第９号）について、理事者の説明に質疑なく、採決は後回しとしました。 次に、議案第27号消防団員の定員、任免、給与、服務等に関する条例の一部改正について、理事者の説明に質疑なく、採決の結果、全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決しました。
次に、防災危機管理部の審査についてです。 理事者の説明の後、９款１項５目災害対策費で、除雪作業中の事故を未然に防ぐ講習会を実施するための増額について、委員からの、過去にこうした講習会を実施したことはあるのか。また、市民や業者も参加できるのかとの質疑に、理事者から、市の主催は初めてである。県では、昨年12月に移住者や業者、社会福祉協議会に声をかけ参加していただいている。
次に、防災危機管理部に係る議案の審査です。 議案第69号令和２年度上越市一般会計歳入歳出決算認定について、理事者の説明の後、９款１項２目中、消防団員費で、委員からの消防団の需要が変わらない中での定数削減は、１人当たりの負担増につながるため、待遇改善の必要があるのではないかとの質疑に、理事者から、団の体制を整理して訓練に係る負担を減らすことを協議しているとの答弁がありました。
次に、防災危機管理部に係る議案の審査です。 議案第45号令和３年度上越市一般会計補正予算（第１号）について、理事者の説明にさしたる質疑なく、採決は後回しとしました。 次に、自治・市民環境部に係る議案の審査です。 議案第45号令和３年度上越市一般会計補正予算（第１号）について、理事者の説明にさしたる質疑なく、採決は後回しとしました。
本部会議の運営をはじめ、気象や被害情報の収集、各部の災害対策の進捗確認など、災害対策時の全体的な統括は防災危機管理部が所掌しており、応急復旧からその後の本格復興事業につきましては、各担当部局が責任を持って担っているところであります。お尋ねの昨冬の大雪の検証については、今後の大雪に対する備えとして、検証チームを結成し、全庁挙げて作業を進めているところでございます。
昨冬の大雪の検証につきましては、近年の自然災害が大規模化、激甚化、さらには降雨、降雪の短期集中といった傾向を踏まえ、同様の大雪が今後もあり得るとの認識の下、次への備えを整えることを目的に、理事を中心として防災危機管理部の職員に各部局の調整担当副課長を加えた検証チームを組織し、全庁的に検証作業を進めているところでございます。
次に、防災危機管理部に係る議案の審査です。 議案第12号令和２年度上越市一般会計補正予算（第10号）について、理事者の説明にさしたる質疑なく、採決は後回しとしました。 次に、議案第41号財産の無償譲渡について、浦川原方面隊山印内消防部消防器具置場について、理事者の説明にさしたる質疑なく、採決の結果、全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決しました。
次に、防災危機管理部に係る議案の審査についてであります。 議案第13号令和元年度上越市一般会計補正予算（第６号）について、理事者の説明に質疑なく、採決は後回しとしました。
◆７番（橋本洋一議員） 防災危機管理部の皆さんは、団員の消防団の現状というのを一番よく分かっておられると思いますので、ぜひ負担軽減、活動内容の見直しというのをじっくりと検討して、現場の意見をよく聞いて反映させていただければというふうに思います。今後よろしくお願いをしたいと思います。 それでは、避難所の待遇改善についてお伺いをいたします。
次に、防災危機管理部に係る議案の審査についてであります。 議案第240号新潟県上越地域消防事務組合規約の変更について、理事者の説明に質疑なく、採決の結果、全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決しました。 議案第134号令和元年度上越市一般会計補正予算（第４号）について、理事者の説明に質疑なく、採決は後回しとしました。
こうした中、本年10月の台風19号の対応状況は、防災危機管理部が作成した台風19号への対応状況についてによれば、10月12日からの降雨により、関川を初め、各支川の水位が上昇し、多くの箇所で排水樋門から堤内地へ河川水の逆流が生じ、排水樋門103カ所中62カ所を閉鎖した。そのうち26カ所で内水被害が発生いたしました。
次に、防災危機管理部に係る議案の審査についてであります。 議案第14号平成30年度上越市一般会計補正予算（第６号）について、理事者の説明に質疑なく、採決は後回しとしました。 次に、議案第28号上越市災害弔慰金の支給等に関する条例の一部改正について、理事者の説明に質疑なく、採決の結果、全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決しました。
次に、防災危機管理部に係る議案の審査についてであります。 議案第107号平成30年度上越市一般会計補正予算（第４号）について、理事者の説明に質疑なく、採決は後回しとしました。 次に、自治・市民環境部に係る議案の審査についてであります。
次に、防災危機管理部に係る議案の審査についてであります。 議案第77号平成29年度上越市一般会計歳入歳出決算認定について、理事者の説明の後、２款１項15目雪害対策費中、冬期生活安全・安心確保事業で、委員から、この事業に該当する地区には引き続き事業の活用を働きかけていくとあるが、対象となる地区はほかにもあるのか。